名稱 | 甯夏回族自治區奶産業發展條例 (修訂草案) | 單位 | 自治區司法廳 | ||
采納彙總情況 | 共征集到6條意見建議,采納4條,未采納2條。 | ||||
序号 | 原稿内容 | 意見 | 是否 采納 | 采納修改情況或未采納理由 | |
1 | ?第二條?本條例适用于自治區行政區域内從事飼草種植、皇冠會員加工,奶牛養殖,生鮮乳購銷,乳制品加工、銷售等奶産業相關活動。 | 餘博:建議将第二條“生鮮乳購銷”修改爲“生鮮乳生産、購銷”。 ? | 未采納 | 理由:奶牛養殖、生鮮乳收購與銷售章節已涵蓋生鮮乳生産的相關内容,故條例中不再單獨規定。 | |
2 | 第十二條?縣級以上人民政府應當推進物聯網、大數據、雲計算等技術在奶産業生産中的應用,鼓勵奶牛養殖者建設現皇冠信用網平台網站代智慧牧場,加強飼喂、擠奶、繁育、管理皇冠體育app等關鍵環節設施設備升級改造,提升生産數據分析、質量安全追溯和精準皇冠會員飼養管理水平。 | 餘博:建議将“加強飼喂、擠奶、繁育、管理等關鍵環節設施設皇冠會員網址備升級改造”的内容,修改爲“加強飼喂、擠奶、繁育、防疫、管理等關鍵環節設施設備升級改造”。 | 采納 | 第九條第一款?縣級以上人民政府農業農村主管部門應當推進奶牛養殖規模化、标準化、智能化、綠色化,推廣科學飼養技術,加強繁育、飼喂、皇冠博彩官網擠奶、防疫、糞污處理等環節設施設備升級改造,提高生産效率和養殖效益。 ? | |
3 | 第十六條?縣級以上人民政府應當落實奶牛疫病防控皇冠體育網址屬地管理和監管皇冠體育網址責任。 動物疫病預防控制機構應當按照國家規定和自治區動物疫病監測計劃,對奶皇冠菠菜網址牛口蹄疫、布魯氏菌病、結核病等疫病的發生、流行皇冠信用網等情況進行監測。 奶牛養殖者發現患有傳染性疫病或者疑似疫病的奶牛,應當及時向當地皇冠體育官網動物防疫監督機構報告,接到動物疫情報告的單位,應皇冠博彩官網當及時采取必要的預防、控制措施,并按照國家規定的程序上報。 | 餘博:建議在第十六條第二款後增加“并依法及時向有關部門(或動物防疫監督皇冠體育比分網機構)報告”。 | 采納 | 第十四條第一款?從事動物疫病監測、奶牛養殖等活動的單位皇冠體育網址和個人,發現奶牛染疫或者疑似染疫的,應當立即向所在地縣級以上人民政府農業農村主皇冠信用網平台網站管部門或者動物疫病預防控制機構報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。接到奶牛疫情報告的單位,應當及時采取必要的預防、控制措施皇冠網址,防止延誤防控時機,并按照國家規定的程序皇冠網上報。 | |
4 | 第四十三條?縣級以上人民政府市場監督管理部門應當加強對生鮮乳購銷過程中壓級壓價、價格欺詐、價格串皇冠體育官網通等不正當價格行爲的監督檢查。 | 餘博:建議在四十三條中,增加市場監督管理部門對乳制品的監督管理職責。 | 采納 | 第五十三條?縣級以上人民政府農業農村、市場監督管理等部門應當加強生鮮乳和乳制品生産加工、儲存運輸、經營銷售等環節的質量安全監督管皇冠網理,創新監督管理方式,加大監督管理力度,确皇冠體育比分網保生鮮乳和乳制品質量安全。 | |
5 | 第四十九條?生鮮乳質量安全檢測機構、檢測人員出具虛假檢測報告的,由縣級以上人民政皇冠博彩app府農業農村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,皇冠博彩網址并處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,并處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處皇冠體育一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,生鮮乳質量安全檢測機構應當與生鮮乳皇冠網址生産經營者承擔連帶責任。 因生鮮乳質量安全違法行爲受到刑事處皇冠官網罰或者皇冠體育網址因出具虛假檢測報告導緻皇冠體育博彩發生重大生鮮乳質量安全事故的檢測人員皇冠平台,終身不得從事生鮮乳質量安全檢測工作。生鮮乳皇冠足球質量安全檢測機構不得聘用上述人員。 生鮮乳質量安全檢測機構有前兩款違法行爲的,由授予其資質的主管部門或者機構吊銷該生鮮乳質量安全皇冠足球檢測機構的資質證書。 | 餘博:地方性法規能否設置對監測人員“終身禁業”的行政處罰有待商榷,可能違反有權設置從業禁止行政處罰的主體限制及上位法之規定。即使可以設置禁皇冠體育網址業類行政處罰,也存在落實難、監管難,容易流于形式、無法達皇冠現金網到懲罰目的等實操困境。 | 未采納 | 理由:該行政處罰由《中華人民共和國農産品質量安全法》第六十五條設定,本條例第四十九條僅爲援引性規定(後期已删除)。 | |
6 | 第七章 法律責任 | 餘博:建議在法律責任中增加法律責任兜底條款。 | 采納 | 第五十六條?在奶牛養殖、生鮮乳收購與銷售、乳制品生産經營等活動中,有違反本條例規定行爲的,依據有關法律、行政法規予以處罰;皇冠體育app構成犯罪的,依法追究刑事責任。 |
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